Обстоятельства нарушений
Манипулирование рынком зафиксировано Банком России на организованных торгах строительных материалов, проходивших на площадке АО «БИРЖА «ЦТС» (далее — биржа). Нарушения допущены в ходе двух аукционов на понижение цены по арматуре в мае 2025 года. По их итогам ООО «ИСК «СтройИнжиниринг» (ИНН 1658153135) и ООО «РСК» (ИНН 1619006610) заключили договоры купли-продажи на общую сумму более 1,6 млн рублей.
Проверка регулятора показала, что торговое поведение юридических лиц носило согласованный характер. Такие действия привели к существенному отклонению объёма торгов стройматериалами от уровня, который сформировался бы без подобных сделок. Иными словами, участники действовали не в условиях реального спроса и предложения, а по предварительной договорённости, искажая рыночную картину.
Манипулирование рынком: правовая квалификация
Выявленные операции отнесены к манипулированию рынком в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанная норма прямо запрещает совершение операций по предварительному соглашению, если они вызвали существенное отклонение параметров торгов.
Аукционы на понижение цены предполагают анонимное участие и конкуренцию, однако действия организаций были фактически скоординированы. Это не позволило сформировать объективные ценовые индикаторы и объёмные показатели рынка строительных материалов на данной биржевой площадке.
Предписания и официальная позиция регулятора
Обе компании привлечены к административной ответственности за допущенное манипулирование рынком. Им направлены предписания о недопущении в дальнейшем аналогичных нарушений. Конкретные меры административного воздействия определяются в рамках производства по соответствующим статьям Кодекса об административных правонарушениях.
Банк России отдельно подчеркнул: «Банк России обращает внимание участников торгов на недопустимость совершения сделок по предварительному соглашению на товарном рынке, предусматривающем анонимный режим торгов, и предупреждает об ответственности за совершение недобросовестных практик на организованных торгах». Таким образом, позиция регулятора направлена на пресечение скоор