Манипулирование рынком на площадке АО «БИРЖА «ЦТС» выявлено Банком России по итогам аукционов по продаже строительных материалов. Участниками организованных торгов были совершены операции с арматурой, которые привели к искажению рыночных показателей. Организованные товарные торги предполагают анонимное ценообразование, и согласованные действия на таком рынке нарушают принципы справедливого формирования стоимости. Банк России в рамках надзорных функций проводит анализ операций на товарных биржах и при обнаружении признаков координации между игроками инициирует проверки. Центральный банк регулярно осуществляет мониторинг операций на биржевых площадках, уделяя особое внимание возможным согласованным действиям и манипулятивным практикам.
Манипулирование рынком: действия участников и выводы регулятора
В мае 2025 года на указанной бирже состоялись два аукциона на понижение цены арматуры. По их результатам ООО «ИСК «СтройИнжиниринг» (ИНН 1658153135) и ООО «РСК» (ИНН 1619006610) заключили между собой договоры купли-продажи строительных материалов на сумму свыше 1,6 млн рублей. Аукционы на понижение являются стандартным механизмом закупок, при котором поставщики конкурируют за снижение цены. В конкурентной среде это способствует оптимизации расходов покупателей, однако сговор участников нивелирует такой эффект.
Торговая активность этих юридических лиц в ходе аукционов продемонстрировала согласованный характер. Подобная координация привела к существенному отклонению объёма торгов от уровня, который сформировался бы без данных договорённостей. Указанные действия были квалифицированы Центральным банком как манипулирование рынком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 224-ФЗ от 27 июля 2010 года. Этот нормативный акт охватывает не только манипуляции с ценными бумагами, но и операции на организованных товарных торгах, если они искажают спрос, предложение или цену. Подобные действия рассматриваются как вводящие в заблуждение относительно состояния рынка, поскольку они искажают реальные параметры спроса и предложения, что может вводить в заблуждение других участников торгов.
Административная ответственность и предписания
За допущенные нарушения ООО «ИСК «СтройИнжиниринг» и ООО «РСК» привлечены к административной ответственности. Им направлены предписания о недопущении в дальнейшем подобных практик. Данные предписания обязывают компании пересмотреть подходы к участию в биржевых торгах и исключить элементы сговора. Банк России также направил общее предупреждение всем участникам товарного рынка, подчеркнув недопустимость заключения сделок на основе предварительного сговора в анонимном режиме.
Регулятор подчеркнул, что за недобросовестные действия на организованных торгах законодательством предусмотрена ответственность. Контроль со стороны Центрального банка над товарными биржами направлен на поддержание прозрачности и стабильности рыночных индикаторов. Формирование объективных ценовых ориентиров для отраслей, использующих строительные материалы, относится к задачам надзора за данным сегментом.